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                  國際能源價格或維持高位

                  發布時間:2022-04-29

                  俄烏沖突對國際油氣市場的短期沖擊顯而易見,既導致通貨膨脹,也影響經濟復蘇,全球各國都希望高油氣價格能夠早日得到緩解。然而,如果需求沒有大幅度下降,國際油價可能在今后幾年內都維持高位運行。

                  俄羅斯正在積極尋找新的油氣銷售渠道,而歐洲也在極力擺脫對俄羅斯的油氣依賴,國際油氣市場供需格局正在發生改變。在未來歐洲將持續減少俄羅斯油氣進口的預期下,俄羅斯正在積極推動油氣出口多樣化以替代歐洲的市場份額,并鎖定相關潛在買家。

                  與此同時,歐盟也在力求以最快速度擺脫對俄羅斯的油氣進口依賴,以解決能源供應危機和能源價格飆升的雙重困擾。3月8日,歐盟委員會發布“RePower EU”能源計劃,提出在2022年減少2/3的俄羅斯天然氣進口量,約1020億立方米,同時盡早于2030年前逐步擺脫對俄羅斯油氣資源的依賴。計劃實施的主要保障措施是增加來自非俄羅斯供應商的液化天然氣進口和管道天然氣進口,包括每年從卡塔爾、美國、埃及等地進口500億立方米以上的液化天然氣,并每年從阿塞拜疆、阿爾及利亞、挪威等地進口100億立方米的管道天然氣。

                  從目前情況看,俄烏沖突導致的國際油氣供需體系的結構性改變幾乎已成定局。隨著歐盟逐漸與俄羅斯油氣市場脫鉤,以及俄羅斯尋求新油氣銷售渠道,全球油氣供給版圖將迎來重構。但是,油氣市場切換涉及油氣運輸基礎設施體系的重塑,完成這一過程并不輕松。

                  由于油氣的運輸需要基礎設施建設作為保障,這一轉變會導致部分已有油氣運輸基礎設施的棄用,以及產生對新油氣運輸基礎設施的較大建設需求。由于缺乏基礎設施建設導致運輸成本高昂,目前俄羅斯將原本供應給歐洲的天然氣銷售給東南亞國家并不太具備經濟可行性。從俄羅斯運輸石油到東南亞必須使用大型油輪,速度慢且成本高。為解決這一現實問題,普京在近期召開的俄羅斯全國能源會議上指出,俄羅斯有必要加快油氣出口的基礎設施建設(包括鐵路、管道和港口),以增加對非洲、拉丁美洲和亞太地區國家的能源出口。同時,俄羅斯有必要在西西伯利亞和東西伯利亞間建造新的石油和天然氣管道,以提高在歐洲和亞洲之間的油氣資源供應轉移能力。

                  雖然俄羅斯已經意識到加快油氣出口基礎設施建設的重要性,但這并非一朝一夕可以完成。與此同時,歐盟也面臨著相同的窘境。想要實現對俄羅斯油氣進口的有效替代,歐洲勢必要從卡塔爾和美國等地進行額外進口,但無論是卡塔爾還是美國,他們與歐洲之間都未建立大規模且穩定的油氣輸送基礎設施。雖然前不久美國與歐盟達成了150億立方米液化天然氣的輸送協議,但受制于供應基礎設施不足和運力有限,美國在短期內無法緩解歐洲油氣不足的問題。目前美國的LNG運輸體系已經接近滿負荷運作,LNG船只緊缺且運力不足,并且由于造船業在歐美處于長期衰退的境地,所以短期內很難大幅提高LNG船只產能。

                  同時,油氣市場基礎設施建設還面臨其他約束。隨著全球能源低碳轉型和推動非化石能源發展逐漸成為全球共識,近幾年來全球油氣上游資本支出整體呈現出下降趨勢,2021年油氣行業投資規模僅為疫情暴發前(2019年)的70%,且2022年也并未出現大幅增加油氣投資。油氣行業投資的停滯導致配套基礎設施建設不足,供給能力無法在短期內快速提升。此外,受疫情影響,全球油氣行業勞動力短缺、可用設備不足等問題凸顯,即使資本市場在高油氣價格的驅動下增加油氣行業的投資,市場切換所需要的大規模運輸基礎設施建設仍然面臨困難并且需要較長的時間。

                  另一方面,歐盟的新能源轉型進程同樣需要時間。歐盟在“REPowerEU”計劃中勾勒出宏偉的能源低碳轉型路徑,通過加大對清潔能源和核能的投資,將可再生能源占比從目前的約22%提升至2030年的45%,其風電和光伏裝機容量到2025年將翻倍,2030年達到目前的三倍,預期替代1700億立方米的天然氣需求。所以,推動清潔能源對化石能源的替代并非短期內可以完成。

                  總之,油氣市場切換所需要的大規模的油氣基礎設施建設存在著諸多困難,歐盟的能源低碳轉型也無法一蹴而就。油氣價格取決于市場供需。俄烏沖突導致的國際油氣供需格局改變和市場切換將對全球油氣供應鏈造成巨大沖擊。未來幾年,基礎設施建設不完善將成為油氣貿易的重要制約因素,并導致油氣市場的交易不暢和交易成本提升,在油氣供需錯配和基礎設施缺乏的狀況下,國際能源價格可能在未來幾年都會處于持續高位,各國需要對此有所準備。

                  (作者:林伯強,嘉庚創新實驗室研究員,廈門大學中國能源政策研究院院長)


                  文章來源:21世紀經濟報道 排版制作:張金茹 編審:張新明
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