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                  《中國對外承包工程商會會員企業信用檔案管理辦法》

                  發布時間:2018-03-08 文章來源:承包商會

                   第一章  總則

                   

                  第一條 為加強對外承包工程、對外投資和對外勞務合作行業信用建設,提升企業信用觀念,增強信用風險防范意識,促進守信激勵和失信懲戒機制的建立,實現企業信用信息的公開與共享,促進企業誠信經營,根據有關法律、法規的規定,結合行業實際,對企業信用檔案的管理制定本辦法。

                  第二條 本辦法所稱企業信用檔案是指中國對外承包工程商會(以下簡稱“承包商會”)從相關國家部委、其他行業協會組織等有關單位征集以及承包商會開展信用評價、行業協調等服務過程中收集到的與企業經營行為有關的信用信息和記錄。

                  第三條 企業信用檔案的管理包括企業信用檔案的建立、信用信息的披露和使用等活動,相關活動應當維護國家和社會公共利益,維護企業的合法權利。遵循客觀、公平、公正和規范的原則;保守國家秘密和商業秘密,保護個人隱私。

                   

                  第二章 企業信用檔案的建立

                   

                  第四條 企業信用檔案的建立是指對對外承包工程、對外投資和對外勞務合作企業信用信息采集、分類、整理、儲存,形成企業信用檔案的活動。

                  第五條 企業信用檔案的范圍:

                  (一)企業基本信息:

                  1、企業注冊登記基本情況、專項行政許可、資質等級等信息,包括登記、變更、注銷或者撤銷的內容;

                  2、企業經營管理情況:企業經營業績、企業財務狀況、企業財務、人力資源管理制度等;

                  3、企業基本信用信息:歷年參加承包商會信用等級評價的結果。

                  (二)企業良好信息:

                  1、企業及其法定代表人或主要負責人受到國內外政府機構表彰的情況;

                  2、承包商會或相關行業協會給予企業的其他榮譽情況;

                  3、企業履行社會責任、參與社會公益活動等的突出事跡;

                  4、其他可記入信用檔案的良好信息。

                  (三)企業不良信息:

                  不良信息主要包括如下企業不良行為及政府主管部門相關行政處罰意見:

                  1、因企業違反勞動合同或駐在國勞動法規等原因,引發重大勞資糾紛,造成惡劣影響;

                  2、以惡性競標、商業賄賂等不正當方式承攬工程項目;

                  3、誹謗或者以其他手段擾亂其他中資企業正常經營并造成實質性損害;

                  4、因企業原因造成所承攬或者實施的境外工程項目出現重大質量安全事故;

                  5、因企業原因使所承攬或者實施的境外工程項目出現嚴重拖期,造成糾紛并產生惡劣影響;

                  6、因企業決策失誤或者管理不善等原因造成項目重大虧損,造成惡劣影響;

                  7、擅自以中國政府或者金融機構名義對外承諾融資;

                  8、不為境內派出人員辦理合法出入境手續、健康體檢、預防接種和工作許可;

                  9、未對派出人員進行安全文明守法培訓,未針對當地安全風險采取有效安全防范措施;

                  10、不尊重當地風俗習慣、宗教信仰和生活習慣,導致與當地民眾發生沖突;

                  11、不遵守當地勞動法規導致重大勞資糾紛;

                  12、破壞當地生態環境,威脅當地公共安全;

                  13、其他嚴重違法違規、缺乏誠信和承包商會依據行規行認定的不良經營行為。

                  14、違反國家有關規定委托其他企業、中介機構和個人招收勞務人員,或者接受其他企業、中介機構和自然人掛靠經營;

                  15、向勞務人員超標準收費以及向勞務人員收取或者變相收取履約保證金;

                  16、未為勞務人員辦理境外工作準證或者以旅游、商務簽證等方式派出勞務人員;

                  17、未與勞務人員簽署合同或者未履行合同約定;

                  18、發生重大勞務糾紛事件,并受到行政處罰或者造成惡劣影響,或者法院判決須承擔法律責任等情形;

                  19、未為勞務人員辦理健康體檢和預防接種;

                  20、未對勞務人員進行安全文明守法培訓;

                  21、其他可記入信用檔案的不良信息。

                  第六條 企業信用檔案信息的征集,采取承包商會主動采集和企業自行報送兩種方式。承包商會主動采集包括向有關政府部門、金融機構和有關行業協會收集的企業信用信息。企業自行報送包括企業在申報會員信息、信用等級評價、項目備案和協調、社會責任評價等活動中報送的信息。

                  第七條 企業信用檔案記錄期限按下列規定設定:

                  (一)企業基本信息記錄期限至企業終止運營或退出承包商會為止;

                  (二)企業良好信息記錄期限為5年

                  (三)企業不良信息記錄期限為5年,但法律、法規、規章規定和行政決定對企業限制期限超過5年的,依照該法律、法規、規章規定和行政決定的期限記錄。

                   

                  第三章 企業信用檔案的使用

                   

                  第八條 企業信用檔案的使用主要包括檔案信息在承包商會內部工作中的應用和面向社會的公示和查詢。

                  第九條 承包商會在開展項目協調、市場準入、企業推薦等活動或提供個性化服務時,將把企業信用檔案作為業務協調、等的重要依據;

                  第十條 承包商會對企業良好信息和業務主管部門行政處罰信息、行業處罰等不良信息以行業信用紅黑名單的方式進行公示。

                  第十一條 企業信用檔案中的信息除經營業績和財務狀況外,良好信息和一定期限內的不良信息將面向社會提供查詢。

                  第十二條 良好信息的公示期限為企業受到表彰、獲得稱號的有效期,查詢期限最長為5年。

                  第十三條 不良信息的公示期限為2年。法律法規、規章、行政決定明確規定期限的,公示期限從其規定。公示期限屆滿,將不再作為信用檔案信息對外公布,但社會公眾可通過查詢獲得相關信息,查詢期限最長為5年。

                  第十四條 對于企業非故意性的輕微違法行為,經企業書面申請,并經相關行政管理部門審核認可,可以不記入不良信息。

                  對因違法、失信行為造成信用缺失的,企業可通過采取實質性整改措施進行信用修復,經相關行政管理部門審核認可,可以對其縮短網上發布不良信息的期限,但不良信息發布最短不得少于6個月,情節嚴重的不得少于1年。

                  第十五條 披露企業信用檔案中的信息應當符合相關法律、法規、規章規定,對屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私以及法律、法規、規章規定不得公開的其他內容,不得披露。

                  第十六條 企業和其他利害關系人認為承包商會披露的有關信用信息有差異的,可以書面形式向承包商會提出變更或者撤銷記錄的申請。

                  第十七條 承包商會應當自收到異議申請書之日起15個工作日內核實相關信息的準確性。若與提供的原信息不一致的,應當立即予以更正;若與提供的原信息一致的,應當書面告知異議人向信息提供單位申請更正,并同時抄告信息提供單位。

                   

                  第四章 罰則

                   

                  第十八條 企業違反本辦法規定,申報信用信息弄虛作假,造成嚴重后果或其他不良影響的,由承包商會將該行為記入不良信息。

                  第十九條 承包商會違反本辦法,在企業信用信息的采集、披露、使用和管理中出現差錯或失誤,對企業造成重大影響或損害的,承擔相應責任。

                   

                  第五章 附則

                   

                  第二十條 本辦法由承包商會行業信用體系建設委員會負責解釋,自下發之日起施行。

                   

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